Dansk Socialrådgiverforenings høringssvar til høring over Lov om ændring af lov om social pension og lov om retssikkerhed og administration på det sociale område

Til

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Generelle bemærkninger

Beskæftigelsesområdet er midt i implementeringen af en meget stor reform, som medfører store forandringer og besparelser. DS mener, at det er en forkert brug af kommunernes ressourcer at gennemgå og vurdere sager, hvor der allerede er truffet afgørelse. Vi deler ambitionen om, at flere borgere bliver helt eller delvis selvforsørgende. Det kræver en aktiv indsats for de borgere, som er i fare for at ende på førtidspension, men hvor dette kan forhindres med rette hjælp. I stedet for at genvurdere sager, bør ressourcerne bruges på forebyggende indsatser som fx Individuelt Planlagt job med Støtte (IPS-indsatser).

Den systematiske gennemgang og genvurdering af sager står desuden i kontrast til den faglige frisættelse, som er en central del af beskæftigelsesreformen. Lovforslaget detailstyrer hvilke borgere, socialrådgiverne skal bruge ressourcer på, i stedet for at give socialrådgiverne mulighed for at bruge deres faglighed til at vurdere, hvordan de bedst muligt hjælper borgerne. Det var netop en intention i beskæftigelsesreformen, at denne type af detailstyring og underkendelse af den faglige vurdering skulle fjernes. DS er uforstående overfor, at man fra centralt politisk hold på den ene side ønsker at fjerne unødvendigt bureaukrati, og på den anden side skaber bureaukrati, som risikerer at være meningsløst for både borgere og medarbejdere med den politiske aftale og nu lovforslaget.

DS genkender desuden ikke billedet fra den politiske aftale, som ligger bag lovforslaget, om at enkelte sagsbehandlere presses til at tilkende førtidspension. Det er en gennemgående misforståelse, at socialrådgivere og andre sagsbehandlere egenhændigt beslutter om en borger kan få tilkendt førtidspension. Dels skal der indhentes oplysninger fra fx sundhedspersoner, og dels træffes den endelige beslutning om at tildele førtidspension ikke af en enkelt sagsbehandler.

DS er også bekymrede over den usikkerhed, lovforslaget skaber blandt udsatte borgere, som bliver i tvivl om, om deres forsørgelsesgrundlag kan blive frataget dem. DS’ medlemmer oplever, at førtidspensionister som ikke er omfattet af lovforslaget, udtrykker utryghed for om deres forsørgelsesgrundlag også er i fare i fremtiden. Det gælder både borgere som omfattes lovforslaget og borgere, som ikke er i målgruppen, men bliver bekymrede for deres fremtidige forsørgelsesgrundlag.

Specifikke bemærkninger

Behov for aktiv opfølgning

Den systematiske gennemgang af sager skal ifølge lovforslaget føre til at borgerens pension fastholdes, gøres hvilende eller frakendes.

Hvis borgerens pension gøres hvilende eller frakendes, er det vigtigt, at der sker en aktiv opfølgning for borgeren. Borgere som modtager førtidspension har ofte været uden tilknytning til arbejdsmarkedet i længere tid. Derfor er der brug for en aktiv indsats og opfølgning, som kan hjælpe borgeren videre i beskæftigelse eller fleksjob.

Det bør være en del af lovforslaget, at der skal ske en aktiv indsats sammen med de borgere hvis førtidspension gøres hvilende eller frakendes.

Positivt at kommunen kan henlægge sager

Det fremgår af den politiske aftale, at kommunen skal indkalde alle borgere i den systematiske gennemgang til samtale. Det er positivt, at lovforslaget muliggør, at kommunerne kan henlægge sager, når der grund af pensionistens helbredsmæssige forhold ikke er grundlag for at vurdere, om der er sket en væsentlig forbedring af arbejdsevnen, samt at borgeren orienteres om dette, uden at skulle til samtale.

Med venlig hilsen

Signe Færch
Forkvinde